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中共临泉县委 临泉县人民政府关于引导扶持鼓励工业企业做大做强的意见(试行)

浙江十一选五走势图 www.7lgp.cn 为加快实施工业强县战略,推进“工业突破”行动,进一步激励我县工业企业做大做强,培育和发展一批规模大、效益好、创新能力和核心竞争力强的企业,实现工业经济发展“十百千工程”目标,促进全县经济社会又好又快发展,特制定如下意见:

 一、投资导向
  第一条 支持符合国家产业政策和行业准入标准的项目。
   1、实施扶持和振兴脱水蔬菜、皮革、肉食、面粉、三粉、木材及其系列产品深加工、建筑材料等产业计划。

2、鼓励发展精细化工、机械电子、纺织服装、新型建材及其它各类新材料。        
  3、鼓励兴建农副产品深加工及科技含量高、增长潜力大、市场前景好的优质高效林产品深度开发项目。

4、鼓励开发生物医药新产品,研发新特效生物医药,支持从事生物制品、化学药物、现代中药、医疗器械、医用材料、诊断试剂、制药机械等领域研发、生产的企业。

5、鼓励发展新能源、节能环保、电子信息、光伏电子等新兴产业、低碳经济和高新技术产业。

围绕上述5个方面,加大投入力度,努力实施工业经济发展“十百千工程”目标,即今明两年打造10个产值超亿元企业、100个规模以上企业、1000个成长性中小企业。
  第二条 大力鼓励和引进世界500强、中国500强、国内行业100强、中国驰名商标、中国名牌产品生产企业和境外各类客商到我县投资兴业。

二、扶持政策
  第三条 优先土地供应。
  对投资者新建、改扩建工业项目,实行土地优先预审、优先报批、优先供地,出让起始价按国土资源部公布的《全国工业用地最低价标准》执行。
  第四条 财政税收奖励扶持。
 ?。?、对新建固定资产一次性投入超过500万元的鼓励类工业项目,自投产之日起企业申报缴纳的增值税和所得税地方留成部分实行前3年全额扶持、后2年减半扶持,并实行积极的税收行政许可制度。

2、设立特殊贡献企业奖和纳税大户奖。对当年缴纳税金超过5000万元的工业企业,以上年收入为基数,超基数地方留成部分全额奖励给企业,作为支持企业发展资金,同时县政府授予“临泉县××年度特殊贡献企业”和“临泉县××年度纳税大户”荣誉称号,并颁发奖牌;对当年缴纳税收超过上年20%(扣除退库部分)的工业企业,按年入库税收地方留成部分的1%计发奖金,同时县政府授予“临泉县××年度纳税大户”荣誉称号,并颁发奖牌(对同时获得特殊贡献企业和纳税大户荣誉称号的企业,按照就高不就低的原则,不予重复奖励)。

3、设立企业上台阶奖。企业当年盈利,主营业务收入和上缴税收同比增长均在30%以上,且现价工业总产值首次突破0.5亿元、1亿元、5亿元、10亿元、20亿元、30亿元的工业企业,分别奖励企业0.5万元、1万元、5万元、10万元、20万元、30万元,其中奖金的50%奖励企业法定代表人。

4、新增规模企业奖。规模以下工业企业经过培植发展,凡当年度被市以上统计部门确认为规模以上工业企业的,县政府奖励乡镇人民政府和该企业法定代表人各1万元。

第五条 奖励招商引进工业项目。
 ?。?、积极鼓励县内外组织或个人向我县引荐项目,对引荐成功的社会招商项目,县政府将给予项目引荐组织或个人,按实际到位固定资产总额9‰的奖励。
 ?。?、对本县内一般性工业项目,固定资产一次性投入超过1000万元的,
按照县政府办公室《关于印发临泉县加快工业企业发展专项基金管理暂行办法的通知》(临政办[2009]7号)执行。
  3、对新引进固定资产一次性投入超过1000万元的省级以上高新技术企业,按实际到位固定资产总额的1%奖励给引荐单位或个人。
  4、对引进世界500强、中国500强、国内行业100强、中国驰名商标或中国名牌产品生产企业,固定资产一次性投入超过1亿元的项目,县政府分别给予50万元、40万元、30万元、20万元的一次性奖励。

第六条 扶持发展重大工业项目。
  对新进入我县投资达5000万元以上的重大工业项目,实行“一事一议”的扶持政策。

第七条 奖励工业企业对外贸易。
  1、鼓励外向型创汇企业发展,对年出口总额在100万美元以上(含100万美元)的生产型企业,经县商务主管部门审核企业报关交货值,由县政府按其每出口1美元奖励0.03元人民币的比例予以奖励。
  2、对引进境外先进技术、生产设备的企业,按其每进口1美元奖励0.01元人民币的比例予以奖励。

第八条 奖励企业科技创新。
 ?。?、对获得国家科技进步一、二、三等奖的,分别奖励30万元、15万元、5万元;
 对获省科技进步一、二、三等奖的,分别奖励10万元、5万元、1万元。对获得“国家级高新技术企业”认定的企业,一次性奖励30万元;对获得“省级高新技术企业”认定的企业,一次性奖励10万元。对企业产品获得“国家级高新技术产品”认定的,一次性奖励30万元;对获得“省级高新技术产品”认定的,一次性奖励10万元。对获得“国家级企业技术中心”认定的企业,一次性奖励30万元;对获得“省级企业技术中心”认定的企业,一次性奖励10万元。
 ?。?、工业企业科技人员有重大发明创造或省以上技术创新成果,在我县推广后取得明显经济效益,由县政府给予2万元奖励。县政府设立自主创新专项资金50万元,用于奖励发明专利、新型实用专利技术,鼓励企业或个人开展技术创新,对于创新成效显著的企业,实行无偿资助。
 ?。?、鼓励和支持企业实施品牌战略。对首次获得中国驰名商标、中国名牌产品的,县政府给予20万元一次性奖励;对首次获得全国质量管理奖、安徽省著名商标、安徽省名牌产品的,县政府给予10万元一次性奖励。
  4、鼓励县内企业加快上市步伐,对首家成功上市的企业,县政府一次性奖励1000万元。
  第九条 支持企业技术改造。
  
1、加大企业技术改造投入的财政贴息力度。对我县鼓励发展的重点行业、重点产品的企业技术改造项目,按其当年实际贷款利息发生额给予不同比例的财政贴息。其中国家级项目贴息30%,省级项目贴息20%,一般技改项目贴息10%;对生产高新技术产品的技改项目贴息50%。

2、在财税扶持期满后,对生产高新技术产品的技改项目或被列入省以上技改项目,且新增固定资产投资在200万元以上的鼓励类企业,均享受财政补助(不再享受贴息扶持)。财政补助资金额按该企业新购生产设备总价款的10%计算,但不能超过当年新增入库税金(地方留成部分)的50%。

3、鼓励企业积极申报中央预算内、省财政资金支持。凡当年申报的项目获得中央预算内、省财政资金支持的,该项目建成投产后,经国家、省验收通过,县政府再按照中央预算内、省财政资金的5%一次性奖励该企业。

三、配套服务
  第十条 优化企业金融服务。
 ?。?、加快发展地方金融和信用担?;?。鼓励社会团体、行业协会、企业法人和自然人等投资创办中小企业信用担?;?。鼓励股份制商业银行在我县设立分支机构。
 ?。?、金融机构对投资工业项目的企业,在开设银行帐户、申请贷款卡、办理结算和贷款等方面,提供全方位优质服务。
 ?。?、县政府每年对商业银行进行考核,公开评选“优秀金融单位”,并进行奖励,具体考核奖励标准按照《临泉县商业银行考评激励暂行办法》(临办发[2009]156号)执行。

第十一条 引进培养企业经营人才。
  1、
对到我县规模以上工业企业就业的高校毕业生实行优惠政策,同时激励规模以上工业企业吸纳高校毕业生就业。对高校毕业生和规模以上工业企业的奖励,按照县委办公室、县政府办公室《关于鼓励普通高校毕业生到企业就业的实施意见(试行)》(临办发[2009]87号)执行。

2、县政府每年分期分批、分层次、分领域对经营管理人员进行培训,全面提升企业家的素质。
  第十二条 建立企业服务“绿色通道”。
  1、根据项目投资规模,实行部门并联审批制度。对新上固定资产投资2000万元以上的工业项目,实行县领导牵头联系制度。
 ?。?、对固定资产一次性投入超过500万元的新办鼓励类工业项目,在实行并联审批后,所有涉及项目登记审批的部门都要放宽准入标准。
 
 ?。?、积极为投资者办理各项手续提供全程服务。县内审批事项由县行政服务中心“一站式”办理,在规定工作日内办结。市以上有关手续由县行政服务中心全程代理窗口办理。规模以上工业企业在用地、贷款、办理相关手续时予以优先。
 ?。?、对侵害企业合法权益的各类案件,公检法机关优先受理,依法立案,快速侦查,快速处理,坚决从严打击扰乱企业正常生产秩序的不法分子。
  第十三条 提高企业家的社会地位。
 ?。?、对纳税贡献大、社会责任感强的企业家,优先推荐作为县以上人大代表、政协委员和劳动模范候选人;对纳税十强工业企业的法定代表人,命名为“临泉县优秀企业家”,并以多种形式加以宣传。
 ?。?、县政府每年优先安排一批企业家,赴国内外培训深造和参加政府组团的招商引资及经贸洽谈活动。
  第十四条 规范行政执法行为。
 ?。?、县财政局、物价局等单位对执法执收单位的收费项目标准进行核定,公开收费政策,发放《收费登记明白卡》。
 ?。?、严格控制对企业的各类检查。原则上,同一部门不得对企业进行多级重复检查,同一事项各部门不得在同一年度内重复检查。对规模以上工业企业的执法检查,非经县委、县政府同意,不得擅自进入企业检查。
 ?。?、凡拟对投资者处以责令停产停业、吊销生产经营许可证和营业执照等重大行政处罚的,必须在作出行政处罚决定前报告县委、县政府。
  4、对县工业园区和乡镇工业集中区内的企业实行重点?;?,县直单位对县工业园区和乡镇工业集中区内企业的执法检查活动,由县工业园区管委会或乡镇人民政府首先接待,并由工业园区管委会或乡镇人民政府会同有关组织进行检查。
   第十五条 实行落实问责制。
  县纪委、县督查局负责本意见贯彻执行情况的监督检查。对不落实或不兑现的,予以通报批评并限期改正。对故意刁难、延误办理各种审批手续,吃拿卡要,干扰投资者正常生产经营等破坏临泉投资环境的人和事,经查实后,按照有关规定对直接责任人进行严肃查处。

第十六条 强化组织领导。

成立县引导扶持鼓励工业企业做大做强领导小组(县领导小组成员名单附后)。县长任领导小组组长,县人大、政府、政协、纪检及司法部门的负责同志任副组长,各相关部门及有关乡镇主要负责同志为成员,领导小组下设办公室,办公室设在县经委,具体负责工业企业做大做强工作的日常协调、推进、考核、评价以及优惠政策的兑现落实。各相关成员单位要相互配合,全力推进工业企业做大做强工作有序展开。各乡镇也要成立相应的组织,明确专人负责,集中精力专抓工业,并纳入乡镇重点工作考核。

四、附则

1、县经委会同财政局等单位负责相关优惠政策的落实,建立健全相关档案资料。对企业的各项奖励,由领导小组办公室综合考评、县领导小组提请县政府研究批准后,县财政拨付兑现给相关企业。
  2、此前县委、县政府出台的有关奖励扶持政策,在原奖励扶持期限内,其标准与本意见不一致的,以本意见为准。
    3
、本意见由县经济委员会负责解释。

4、本意见自发布之日起施行。

附:临泉县引导扶持鼓励工业企业做大做强领导小组成员名单。

                        2010年4月30

附件:

临泉县引导扶持鼓励工业企业做大做强

领导小组成员名单

 

  长:郁  杉(县委副书记、县政府县长)

副组长:郑世民(县人大常委会常务副主任)

        李丰收(县委常委、县纪委书记)

        周奉田(县委常委、县政府副县长)

          浩(县政府副县长)

        王海燕(县政府副县长)

        张兆振(县政协副主席)

        窦灿辉(县法院院长)

袁维彬(县检察院检察长)

任亚民(县公安局局长)

  员:张  磊(县政府办公室副主任)

  峰(县委宣传部副部长)

          (县纪委常委、督查局局长)

        解国胜(县经委主任)

        吴瑞武(县发改委副主任、招商局局长)

        刘三利(县农业委主任)

王建华(县商务办主任)

章颜青(县教育局局长)

  超(县建设局局长)

  晖(县财政局局长)

  跃(县劳动和社会保障局局长)

  辉(县国土资源局局长)

  林(县统计局局长)

杨效忠(县科技局局长)

  伟(县人事局局长)

王德华(县中小企业局局长)

姜采霞(县国税局局长)

陶小杰(县地税局局长)

沈利鹏(县工商局局长)

刘恩芳(县质监局局长)

马振华(县总工会主席)

陈晓东(县人民银行行长)

高雪堂(县银监办主任)

刘建梅(县法制办主任)

  鑫(县公安局副局长)

顾中伟(县工业园区管委会主任)

王晓静(城关镇镇长)

  艾(杨桥镇镇长)

赵志河(城镇镇长)

常利华(瓦店镇党委书记)

杨文轩(长官镇党委书记)

李保平(滑集镇镇长)

周鹏飞(庙岔镇镇长)

杨四方(韦寨镇镇长)

  军(单桥镇镇长)

  峰(宋集镇镇长)

徐红艳(牛庄乡乡长)

领导小组下设办公室,办公室设在县经委,解国胜同志兼任办公室主任。

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